Думский комитет по информационной политике и IT совместно с Министерством цифрового развития РФ начал рассмотрение вопроса оптимизации количества видов услуг связи, подлежащих лицензированию. Планируется, что профильные ведомства уберут устаревшие технологии из перечня, среди которых телеграфные и пейджинговые виды связи, но добавят в список IP-телефонию, с помощью которой на данный момент совершается большая часть мошеннических и анонимных звонков. Крупные российские мобильные операторы приветствуют эту инициативу, но при этом выражают опасения относительно того, что ужесточение регулирование в сфере может негативно сказаться на оказании услуг, которые пользуются популярностью у россиян.
Руководитель думского комитета по информационной политике и IT, Александр Хинштейн, во время итоговой пресс-конференции заявил 20 декабря, что его ведомство сейчас прорабатывает вопрос уменьшения количества видов лицензий в сфере связи. Как подчёркивает депутат, на данный момент в России насчитывается 21 лицензируемый тип связи (в том числе почтовая связь). Но некоторые, к примеру, телеграфная и пейджинговая связь (в реестре Роскомнадзора на услуги телеграфной связи есть 23 лицензии), уже давно утратили свою актуальность. И при этом нет лицензий на востребованные на данный момент виды связи, к примеру, на IP-телефонию. Поэтому депутат предлагает уменьшить количество типов лицензий до 7-8 наиболее актуальных.
Александр Хинштейн заявил, что вопрос уменьшения видов лицензий на связь также присутствует и в документе по Стратегии развития отрасли до 2035 года, который в ноябре 2023 года был утверждён российским правительством. В этом документе сказано о том, что на сегодняшний день выдача лицензий осуществляется не на обобщённые виды услуг, а на услуги, которые предоставляются по конкретной технологии или в конкретном масштабе сети. Вместе с этим, некоторые услуги связи, которые фактически существуют уже давно, не находятся под прямым нормативным регулированием, к примеру, цифровое телевидение в интернете, стриминговые интернет-сервисы, голосовая связь через интернет (IP-телефония). Поэтому в думском комитете по информационной политике и IT убеждены, что требуется пересмотреть и оптимизировать механизм лицензирования в сфере российской связи, что и указано в соответствующей утверждённой Стратегии развития отрасли.
При этом отмечается, что Министерство цифрового развития РФ уже работает в сфере уменьшения количества типов лицензий на связь. В частности, в сентябре 2023 года ведомство направило на обсуждение проект постановления правительства, в соответствии с которым услуги пейджинга должны быть исключены из перечня лицензирования. В рамках этого же документа будет исключена отдельная лицензия на передачу данных для целей передачи голосовой информации. Авторы документа заявляют, что с технологической точки зрения передача голосовой информации в интернете на данный момент напрямую связана с оказанием услуг связи, поэтому какого-либо отдельного регулирования в её отношении не требуется. Этот документ должен начать действовать с 1 сентября 2024 года. В министерстве подчёркивают, что на данный момент ведётся проработка вопроса изменения типов лицензий в сфере связи.
На текущий момент компания, которая оказывает услуги IP-телефонии, получает лицензию по передаче данных, в частности, голосовых сигналов, а также лицензию на услуги телефонной связи с помощью коллективного доступа.
Представитель одной из крупных российских компаний на рынке связи заявил журналистам издания «Коммерсант», что оптимизация количества типов лицензий и внедрение отдельной лицензии на IP-телефонию требуется преимущественно силовым структурам, потому что на сегодняшний день многие мошеннические и анонимные звонки, в том числе на местные номера телефонов, например, о несуществующих терактах, выполняются с применением именно этой технологии, с использованием которой осуществляется подмена телефонного номера звонящего.
По информации Роскомнадзора, в октябре 2023 года система противодействия телефонному мошенничеству «Антифрод», к которой в соответствии с законодательством России должны подключиться все отечественные операторы связи, выявила 527 млн звонков мошенников.
Журналисты отмечают, что крупные российские операторы связи, в большинстве своём, положительно относятся к этим планам регуляторов. В «Ростелекоме» заявили, что компания поддерживает подобные инициативы, направленные на противодействие фроду, и готова оказывать помощь в проработке этой темы. Точно такого же мнения придерживаются и в компании Tele2, где заявляют, что инициатива требуется для актуализации типов лицензий, противодействия фроду и подмене телефонных номеров.
В компании МТС сообщают, что они выступают с поддержкой разумной оптимизации и уменьшения нагрузки на бизнес. Однако также отмечают, что к изменению регулирования в сфере лицензирования связи необходимо подходить максимально аккуратно и ответственно, чтобы сервисы, которые сейчас популярны у российских граждан, никак не пострадали от ужесточения регулирования в отрасли.
Дмитрий Петров, генеральный директор оператора связи «Комфортел», отмечает, что подобные предложения должны обсуждаться напрямую с представителями отрасли. Это позволит участникам рынка и законодателям иметь возможность отыскать оптимальный компромисс, который не будет дискриминировать отельных представителей бизнеса.
Ещё по теме:
- Recents – прямой доступ к недавно открытым файлам на macOS
- Tencent потеряла $54 млрд, после того как Китай ввел новые ограничения для онлайн-игр
- Фильм с Марком Уолбергом «Семейный план» стал самым просматриваемым на Apple TV+
