Роскомнадзор привлёк к ответственности 85 российских операторов связи за отказ передавать данные об IP-адресах своих абонентов. По состоянию на 21 мая 2026 года под санкции регулятора попали компании, проигнорировавшие мартовские уведомления, которые были направлены 1359 провайдерам по всей стране. Официальная причина сбора столь масштабного массива данных – необходимость защищать российский сегмент интернета от кибератак, в том числе от DDoS. Однако отраслевые эксперты видят в этом шаге совершенно иные мотивы.
Согласно приказу, выпущенному в 2025 году, операторы обязаны фиксировать и передавать ведомству целый спектр пользовательских данных. Регулятора интересуют не только сами IP-адреса, но и географическая привязка вплоть до конкретного муниципалитета, а также идентификаторы технических средств противодействия угрозам (ТСПУ), через которые проходит трафик. Информацию о любых изменениях провайдеры должны отправлять в течение суток, а по целевому запросу Роскомнадзора – укладываться в один час. Особенно пристальное внимание уделяется подключениям со сдвоенным стеком и протоколу IPv6, который часто задействуется платными VPN-сервисами для обхода блокировок. Сбор развёрнутых данных о таких сессиях позволяет государству эффективнее вычислять абонентов, скрывающих свой реальный трафик.
Для телеком-индустрии инициатива оборачивается колоссальными издержками. У большинства домашних и мобильных пользователей IP-адреса остаются динамическими: они меняются при переподключении к сети, плановом управлении адресным пространством или перемещении между базовыми станциями. По оценкам рынка, от 25% до 60% IP-адресов регулярно меняют ключевые параметры, а в масштабах крупного федерального оператора речь идёт о сотнях тысяч изменений ежедневно. Чтобы автоматизировать этот учёт, требуются новые автоматизированные системы обмена данными, закупка оборудования и расширение штата – одна из телеком-компаний уже заявила о необходимости нанять около 20 новых сотрудников. Участники рынка предупреждают, что эти незапланированные расходы, особенно чувствительные для малого и среднего бизнеса, неизбежно отразятся на тарифах.
Отдельной технической проблемой стала строгая географическая привязка. Сетевой адрес не имеет постоянной привязки к территории: сегодня он может использоваться в Новосибирске, а позже – в Петрозаводске. Непрерывное отслеживание этих миграций вынуждает операторов поддерживать огромную и быстро меняющуюся базу данных. В отрасли обоснованно опасаются, что в случае утечки в открытом доступе окажутся чувствительные сведения о местоположении и сессиях миллионов граждан. Тем не менее за невыполнение приказа предусмотрены жёсткие административные меры: первый отказ обойдётся юридическому лицу в сумму до 500 тысяч рублей, а повторное нарушение повлечёт штраф до одного миллиона.
