Центральный банк России выступил с новой инициативой, которая может существенно ограничить финансовую самостоятельность несовершеннолетних. Регулятор предлагает запретить россиянам в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно создавать электронные кошельки – без письменного согласия родителей, опекунов или попечителей. Об этом сообщают «Известия» со ссылкой на представителей ЦБ РФ.
По замыслу регулятора, нововведение станет частью третьего пакета мер по борьбе с мошенниками, известного как «Антифрод 3.0». Основная цель – пресечь вовлечение подростков в схемы дропперства, когда молодые люди за вознаграждение предоставляют мошенникам доступ к своим банковским картам и электронным кошелькам для вывода украденных средств.
«Это одна из возможных мер, направленных на минимизацию риска вовлечения несовершеннолетних в высокорисковые финансовые операции в качестве подставных физических лиц, дропов. Окончательного решения по этому вопросу еще не принято», – заявили в ЦБ РФ.
Если инициатива будет одобрена, под запрет попадут не только классические электронные кошельки, но и более широкий спектр «электронных средств платежа» (ЭСП). В эту категорию входят банковские карты, мобильные приложения банков, а также токенизированные сервисы вроде Apple Pay, SberPay и аналогичные платёжные инструменты. Сейчас подростки 14–18 лет вправе открывать такие кошельки без согласия взрослых, поскольку для этого не требуется открытие банковского счета. Новый закон призван закрыть эту лазейку.
Примечательно, что аналогичное ограничение для банковских счетов действует в России с августа 2025 года – после вступления в силу Федерального закона № 178-ФЗ. Теперь для открытия счёта несовершеннолетним необходимо письменное согласие родителей, которое можно оформить через портал «Госуслуги», нотариуса или при личном визите в банк. Как пояснила старший аналитик Центра стратегической поддержки отечественных технологий Софья Комиссарова, для электронных кошельков, вероятно, будет задействован тот же механизм через сервис «Госуслуги: для родителей».
Управляющий партнёр экспертной группы Veta Илья Жарский уточнил, что инициатива коснётся «небанковских электронных кошельков, предоплаченных карт без привязки к счёту, а также платёжных функций цифровых платформ, маркетплейсов и игровых сервисов». По его словам, помимо борьбы с дропперством, новые меры снизят риски участия подростков в азартных играх, бесконтрольных микроплатежах и доступа мошенников к семейным деньгам через ребенка.
Впрочем, не все участники рынка подтверждают существование такой инициативы. В объединённой компании Wildberries & Russ заявили, что им «неизвестно о наличии такой инициативы в рамках обсуждаемого третьего пакета антимошеннических мер». Там подчеркнули, что обсуждение подобных изменений должно проходить через процедуру публичного обсуждения законопроекта с участием всех заинтересованных сторон. Минцифры России, в свою очередь, выразило готовность поддержать предложение ЦБ «после доработки документа и согласования с другими ведомствами».
Мнение редакции
Инициатива Центробанка выглядит логичным продолжением курса на ужесточение финансового контроля над несовершеннолетними. С одной стороны, борьба с дропперством – безусловно, важная задача, и подростки действительно часто становятся жертвами мошенников, не осознавая последствий. С другой стороны, возникает вопрос: не приведёт ли новый запрет к тому, что подростки потеряют возможность легально оплачивать подписки, игры и другие цифровые сервисы, которые давно стали частью их повседневной жизни? Вместо того чтобы учиться финансовой грамотности под присмотром родителей, они могут уйти в тень – к нелегальным способам оплаты. Поэтому важно, чтобы итоговая версия документа учитывала баланс между безопасностью и разумной свободой.
