С 1 марта 2024 года в России официально была запрещена популяризация VPN-сервисов. Вступает в силу закон, принятый летом 2023 года. При этом российские пользователи смогут продолжать использовать инструменты для обхода блокировок, однако распространять информацию о них будет запрещено.
В Роскомнадзоре уже подготовлен документ, в котором проведены разъяснения о том, какие именно сведения окажутся под запретом в контексте VPN-сервисов. Эксперты, ознакомившиеся с публикацией Роскомнадзора, заявляют, что, в частности, под запрет попадают различные технические инструкции, а также ссылки на скачивание продуктов для обхода блокировок или сообщения, в которых описываются преимущества подобных сервисов и призывы ими воспользоваться.
Екатерина Абашина, партнёр цифровой коллегии адвокатов Москвы «ДБА и партнёры», рассказала, что перечень указанных выше критериев свидетельствует о том, что в российском сегменте интернета теперь, по большому счёту, ничего нельзя писать о VPN-сервисах. По словам эксперта, опубликованный Роскомнадзором документ вряд ли вносит какие-то точные разъяснения, потому что все критерии были сформулированы ведомством, которое и будет их применять на практике. Поэтому, только в ближайшем будущем можно будет по факту узнать, что в РКН считают продвижением и популяризацией VPN-сервисов, а что — нет.
По словам юристов, в действующем законодательстве о запрете популяризации сервисов не предусмотрено какой-либо ответственности в виде штрафов за публикацию подобных материалов. В том случае, если владельцы сайтов и различных платформ хотят проинформировать пользователей о подобных технологиях, то им нужно будет приготовиться к получению от Роскомнадзора соответствующего предписания по удалению подобного материала, что нужно будет сделать в предельно сжатые сроки.
Именно за это промедление с удалением соответствующих запрещённых материалов будет предусматриваться ответственность для владельца сайта — достаточно крупные штрафы в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
Екатерина Абашина также подчеркнула, что по большому счёту ответственность за публикацию подобных материалов будет нести тот, кто получает уведомления от Роскомнадзора об удалении соответствующего контента. При этом РКН осуществляет рассылку этих уведомлений либо владельцу сайта, либо провайдеру хостинга этого сайта, а тот, в свою очередь, передаёт их владельцу.
В Роскомнадзоре также недавно заявили о том, что в течение последних трёх лет в России было заблокировано 167 VPN-сервисов и 84 приложения, которые предоставляют соответствующие услуги.
Киберэксперт Александр Исавнин отметил, что большинство российских пользователей вряд ли заметят ограничения, введённые с 1 марта 2024 года, потому что VPN-сервисы запретили только рекламировать. Поэтому новая мера будет влиять только на тех, кто их популяризировал, причём отмечая в этих материалах, что VPN-сервисы необходимы именно для получения доступа к контенту, который запрещён в России. Специалист подчеркнул, что с высокой долей вероятности Роскомнадзор будет произвольно блокировать те или иные веб-страницы, на которых есть упоминание о VPN-сервисах в той или иной форме.
В новом заявлении Роскомнадзора были уточнены критерии, по которым VPN-сервисы классифицируются как средства обхода блокировок. По информации ведомства, VPN-сервисы, не ограничивающие доступ к ресурсам, внесённым в список запрещённых, подпадают под определение средств обхода блокировок. Однако, те сервисы, что подключены к Федеральной государственной информационной системе (ФГИС), содержащей перечень заблокированных ресурсов, не включаются в этот список.
В дополнение, Роскомнадзор выразил беспокойство относительно использования VPN-сервисов в незаконных целях. В частности, было отмечено, что такие сервисы могут применяться для совершения преступлений, включая «распространение наркотиков, детской порнографии и экстремизма».
Приказ РКН был подписан ещё в ноябре 2023 года и вступил в силу сегодня. Документ будет действовать до 1 сентября 2029 года.
Ещё по теме: